在当下，儿童青少年近视问题愈发严峻，已成为全社会关注的焦点。据相关数据显示，我国儿童青少年近视率居高不下，小学生近视比例为45.7%，初中生近视比例为74.4%，高中生近视比例为83.3% ，大学生近视比例则高达87.7%，近视低龄化、重度化日益明显。近视不仅影响孩子们的日常生活和学习，对其身心健康也产生诸多不利，甚至关乎国民素质与国家民族的未来发展，因此，儿童青少年近视防控工作迫在眉睫。

入局：响应国家战略，全民关注近视防控

自2018年起，国家高度重视儿童青少年近视防控问题。习近平总书记专门就学生近视问题作出重要指示，强调全社会都要行动起来，共同呵护好孩子的眼睛，让他们拥有一个光明的未来。同年8月，经国务院同意，教育部等八部门联合印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》，明确了2023年和2030年防控目标，提出家庭、学校、医疗卫生机构、学生和政府有关部门五个相关方面的行动，突出强调加强考核的政策要求。此后，一系列政策文件相继出台，如教育部等十五部门联合印发的《儿童青少年近视防控光明行动工作方案（2021 - 2025年）》，聚焦近视防控关键领域、核心要素和重点环节，开展8个专项行动 ，逐步构建起全面的近视防控政策体系。

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国家的重视也引发了社会各界的广泛关注和积极参与。学校、家庭、医疗机构以及社会组织纷纷行动起来，共同投身于这场近视防控的战役中。学校积极开展健康教育，将近视防控知识融入课堂教学和校园文化；家庭更加关注孩子的用眼习惯和视力健康；医疗机构加大对近视防控技术的研究和应用，为孩子们提供专业的视力检查和矫治服务；社会组织也通过举办各类公益活动，普及近视防控知识，提高公众的重视程度。

识局：剖析近视成因，明确防控难点与挑战

近视成因复杂多元

儿童青少年近视的形成是多种因素共同作用的结果。长时间近距离用眼是诱导近视形成的关键因素，随着课业负担的加重以及电子产品的普及，孩子们的用眼时间不断增加，用眼距离过近，导致眼睛长时间处于疲劳状态。比如，许多学生每天需要长时间伏案学习，阅读、书写时间过长，且姿势不正确，眼睛离书本过近，胸距书桌过近，手离笔尖过近 ，这都极大地增加了近视的风险。同时，电子屏幕的蓝光对眼睛也有一定的损害，长时间使用手机、平板、电脑等视屏类电子产品，易消耗儿童远视储备量，是儿童青少年近视早发、高发的重要原因 。0 - 3岁婴幼儿使用手机、平板等电子产品，3 - 6岁幼儿过度接触和使用，以及中小学生非学习目的长时间使用电子屏幕，都会对视力造成不良影响。

此外，户外活动时间不足也是导致近视的重要因素。户外活动接触阳光，能增加眼内多巴胺等活性物质释放，促进眼球正常发育并抑制眼轴变长 ，是防控近视有效、经济的方法。然而，由于学业压力、城市生活环境等因素，孩子们每天日间户外活动时间往往少于2小时，无法充分发挥户外活动对近视的防护作用。

遗传因素也在近视的发生中起到一定作用。如果父母双方或一方近视，孩子近视的概率会相对较高。而且，随着生活水平的提高，孩子们的饮食结构也发生了变化，一些高糖、高脂肪、高蛋白的食物摄入过多，而富含维生素、矿物质等营养素的食物摄入不足，也可能对视力健康产生不利影响。

防控难点与挑战重重

在近视防控过程中，面临着诸多难点与挑战。首先，近视防控意识在部分群体中仍较为淡薄。一些家长对孩子的视力问题不够重视，未能及时关注孩子的用眼习惯和视力变化，甚至在孩子出现近视症状后，也未能及时采取有效的防控措施。一些学校在追求升学率的过程中，过于注重学生的学业成绩，忽视了学生的身心健康，对近视防控工作的落实不够到位，未能保证学生充足的户外活动时间和合理的用眼环境。

其次，近视防控的专业人才相对匮乏。虽然近年来儿童眼健康人才队伍建设持续推进，但与庞大的儿童青少年群体相比，专业的眼科医生、眼视光师等人才数量仍显不足。这导致在视力筛查、诊断、矫治等方面，难以满足实际需求，影响了近视防控工作的质量和效果。

再者，近视防控产品市场存在乱象。一些不良商家为了追求经济利益，夸大近视防控产品的功效，虚假宣传，误导消费者。如一些所谓的“近视治疗神器”“降度镜”等，声称可以治愈近视，但实际上并无科学依据，不仅浪费了家长的金钱，还可能延误孩子的近视防控时机。

另外，近视防控工作的协同机制还不够完善。虽然政府、学校、家庭、医疗机构等各方面都在参与近视防控，但在实际工作中，各方之间的沟通协作还存在不足，未能形成有效的合力。例如，学校视力筛查数据与医疗机构的诊断治疗未能实现有效对接，家庭在近视防控中的主体作用未能充分发挥等。

破局：多方协同施策，探索有效防控路径

完善政策体系，强化制度保障

政府部门持续完善近视防控政策体系，加大政策支持和资金投入。教育部牵头建立全国综合防控儿童青少年近视工作联席会议机制，成员单位不断增加，协同推进近视防控工作。与各省级人民政府和新疆生产建设兵团签订责任书，明确省级政府责任，落实近视防控措施 。同时，各地也纷纷出台省级近视防控实施方案，确定防控目标，成立联席会议机制或领导小组，统筹协调推进工作。

此外，还制定了一系列科学防控标准体系，如《儿童青少年学习用品近视防控卫生要求》《0 - 6岁儿童眼保健及视力检查服务规范》《中小学校教室采光和照明卫生标准》等，为各地和学校落实近视防控、预防和矫正近视提供科学指引。通过完善政策和标准体系，为近视防控工作提供了坚实的制度保障。

加强科普宣传，提高防控意识

大力开展近视防控科普宣传教育，提高全社会对近视防控的重视程度和科学认知。教育部部署开展全国近视防控宣传教育月活动，指导全国近视防控宣讲团加强视力健康教育与科普宣传 。通过举办讲座、发放宣传资料、开展主题班会等多种形式，向学生、家长和教师普及近视防控知识。发布《中国近视防控蓝皮书》《近视防控三十问答》《2024年暑假多场景近视防控二十问答》等，回应近视防控常见问题，引导儿童青少年科学用眼、规律作息、主动防控近视 。同时，利用电视、广播、网络等媒体平台，广泛宣传近视防控知识，营造全社会关心支持近视防控的良好氛围。

优化用眼环境，落实减负措施

学校作为儿童青少年用眼的主要场所，不断优化用眼环境。改善教室采光和照明条件，确保教室光线充足、均匀，符合卫生标准。配备可调节课桌椅，根据学生身高进行个性化调整，使课桌椅高度与学生身高匹配，预防近视发生。严格落实“双减”政策要求，提高作业设计质量，严控作业总量，切实减轻学生过重作业负担 。丰富课后服务活动课程，引导学生积极参加活动锻炼，减少近距离用眼时间。

增加户外活动，强化体育锻炼

保障学生每天充足的户外活动时间，是防控近视的重要措施。各地各校严格按照要求，确保学生每天日间户外活动不少于2小时，或者每周累计达到14小时 。组织开展丰富多彩的体育活动，如篮球、足球、羽毛球、跳绳等，鼓励学生积极参与，增强体质的同时预防近视。一些学校还利用课间休息时间，组织学生进行眼保健操和户外活动，让眼睛得到充分休息。

推进医教协同，加强专业指导

加强医疗机构与学校的合作，推进医教协同。医疗机构定期为学生进行视力筛查，建立视力健康档案，及时发现视力问题并进行干预。为全市所有中小学生建立视力健康档案，通过专业设备进行视力检测，数据自动收录到“儿童青少年近视防控平台”，方便教师、家长、医生随时了解 。学校与医疗机构建立医校联合长效工作机制，打造掌握基础眼保健知识的教师队伍，加强家校合作，构建“预防、筛查、追踪、干预”近视防控体系。同时，加大对儿童眼健康人才的培养力度，提高专业人员的业务水平和服务能力，特别是要提倡传统中医“上医治末病”近视防控的理念，为近视防控提供专业支持。

终局：守护光明未来，展望近视防控前景

儿童青少年近视防控是一项长期而艰巨的任务，虽然目前取得了一定的成效，但仍需持之以恒、久久为功。通过全社会的共同努力，我们期待实现以下终局目标：一是儿童青少年近视率得到有效控制，逐步下降，达到国家设定的防控目标，即到2030年我国近视率必须下降到38% 。二是建立起完善的近视防控体系，包括政策保障、科普宣传、环境优化、医教协同等各个方面，形成长效机制，持续守护儿童青少年的视力健康。三是培养儿童青少年良好的用眼习惯和健康的生活方式，让他们成为自身视力健康的第一责任人，从源头上预防近视的发生。

展望未来，随着科技的不断进步和社会的持续发展，我们有理由相信，儿童青少年近视防控工作将取得更加显著的成效。新的近视防控技术和产品将不断涌现，为近视防控提供更多的手段和方法。同时，全社会对近视防控的重视程度将不断提高，各方协同合作将更加紧密，共同为儿童青少年创造一个光明的未来，让他们拥有清晰的视野，去探索世界、追逐梦想。在这场近视防控的持久战中，我们每一个人都是参与者和守护者，让我们携手共进，为孩子们的视力健康保驾护航。

发布于：北京市